El pasado 10 de julio de 2019, la Comición Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha sancionado a 26 empresas de transporte escolar y a 2 de las principales asociaciones del sector (la Asociación regional de empresarios de transportes de viajeros de Murcia – FENEBUS y la Federación regional de organizaciones empresariales de transporte de Murcia – FROET) por crear un cártel en el transporte escolar en la Región de Murcia para repartirse y encarecer los concursos de la Consejería de Educación.
Las conductas anticompetitivas se habrían realizato a través de un comportamiento coordinado, basado en un sistema de renuncias cruzadas, renuncias dobles y triples en un mismo lote, ofertas que se retiran en el mismo día en que se presentan e incluso renuncias condicionadas al mantenimiento de la renuncia de otro licitador.
De acuerdo con la CNMC, las empresas sancionadas, mediante este comportamiento, se habrían repartido, durante diez años, aquellas rutas de su elección, estableciendo turnos y compensaciones para asegurar carga de trabajo y precios.
Para articular la trama, en 2009 firmaron un “Convenio regulador” (denominado “Convenio regulador de los servicios de transporte público de viajeros regular de uso especial con origen y destino en centros educativos de la Región de Murcia, entre las empresas pertenecientes a la Asociación de Empresarios de Servicio Discrecional de Viajeros de la provincia de Murcia (AESDVM-ANETRA) y a FENEBUS-MURCIA) con el que pactaban una serie de condiciones para garantizar la carga de trabajo que tenían las empresas participantes en el acuerdo.
Dos asociaciones empresariales se encargaban de articularlo, actualizarlo y de vigilar su cumplimiento.
Esta conducta se produjo desde las reuniones preparatorias para la firma del Convenio de 2009 hasta junio de 2018, momento en que finalizó la ejecución del Contrato correspondiente al curso 2016-2018.
Durante la investigación, que se inició tras una denuncia de la Consejería de Educación de la Región de Murcia, se sumó un solicitante de clemencia, Transportes Periféricos Murcianos, S.A. (TRAPEMUSA), que ha quedado eximido de la multa por su colaboración para acreditar la infracción desde 2009. Posteriormente, otras dos empresas (Autocares López Fernández, S.L. y Autocares Paterna S.L.), solicitaron la aplicación del programa de clemencia y proporcionaron nuevas pruebas, viendo reducida a su sanción un 40 y un 30% respectivamente.
El conjunto de las sanciones se eleva a 1,88 millones de euros, a los que hay que sumar 75.000 euros a las asociaciones que articulaban el acuerdo (60.000 euros a FENEBUS-Murcia y 15.000 euros a FROET).
Además, la CNMC ha activado el procedimiento para aplicar la prohibición de contratar con la Administración de las empresas multadas, remitiendo la resolución sancionadora a la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.
Las sanciones impuestas a las distintas empresas son las siguientes:
ENTIDADES INFRACTORAS | DURACIÓN DE LA INFRACCIÓN (meses) | SANCIÓN (euroa) |
Alfonso Sáez López | 23 | 6.000 |
Antonio Muñoz Baenas S.L. | 23 | 159.605 |
Antonio Nova Orzaez | 23 | 16.544 |
Autobuses Francisco Sáncez GIL, S.L. | 107 | 10.247 |
Autobuses Vidal-Cartagena, S.A. | 107 | 15.496 |
Autobuses y taxis Pitoño | 23 | 4.000 |
Autocares Aguilas, S.L. | 107 | 129.000 |
Autocares Belmonte Hermanos, S.L. | 107 | 58.775 |
Autocares Gómez, S.A. | 107 | 1.471 |
Autocares Iberocar, S.A. | 107 | 70.614 |
Autocares Juan Gómez Sáncez, S.L. | 23 | 25.259 |
Autocares Klein, S.L. | 23 | 115.431 |
Autocares López Fernández, S.L. | 107 | 27.925 |
Autocares Martinez Santaolalla | 23 | 6.018 |
Autocares Meroño, S.A. | 107 | 282.074 |
Autocares Paterna, S.L. | 107 | 4.200 |
Autocares Pelotón, S.L. | 23 | 66.000 |
Autocares Ríos, S.A. | 107 | 18.857 |
Autocares Ríos Alicante, S.L. | 23 | 275.000 |
Autocares Sancez Ortuño, S.L. | 107 | 176.863 |
Europa Bus Turismos Y-transporte, S.L. | 23 | 5.000 |
First Class Bus, S.L. | 23 | 9.000 |
Marcos Hidalgo Cano, S.L. | 107 | 3.356 |
Premier Bus, S.L. | 23 | 63.000 |
Transporte de Viajeros de Murcia, S.L. | 107 | 336.000 |
Transporte Periféricos Murcianos, S.A. | 107 | 0 |
TOTAL | 1.885.762 |
FUENTE: CNMC