El 13 de noviembre de 2014, la Autoridad de la Competencia de Luxemburgo (Conseil de la Concurrence, “Conseil”) impuso a Correos y Telecomunicaciones (Entreprise de Postes et de Télécomunications, “Entreprise P&T”) una multa por valor de € 2.520.000 estimando que ésta había cometido un abuso de su posición dominante.
Este proceso fue iniciado en abril de 2006 por la antigua Inspección de la competencia (Inspection de la concurrence, actualmente integrada en el Conseil), debido a una demanda interpuesta por tres empresas competidoras de la Enterprise de P&T.
Pese a que durante la fase de investigación, se identificaron nueve posibles infracciones, esencialmente vinculadas al establecimiento de distintas condiciones tarifarias discriminatorias y la creación de barreras de acceso al mercado, el Conseil ha estimado en su decisión solamente una: la venta conjunta o agrupada (bundling).
Dicha práctica fue realizada por la Enterprise de P&T mediante su oferta “Integral”, que consistía en ofrecer importantes “descuentos multi-producto”, es decir, reducciones de precio, a los clientes de telefonía fija, de internet de banda ancha que contrataban, simultáneamente, el servicio de telefonía móvil.
Los test económicos llevados a cabo por el Conseil han demostrado que el resto operadores no estaban en medida, sin sufrir pérdidas, de ofrecer un precio respecto a la telefonía móvil equiparable al que resultaba de la aplicación de la oferta “Integral”.
Por lo tanto, los 200.000 hogares que constituían la parte de la clientela de la Enterprise de P&T, correspondiente a la telefonía fija e internet de banda ancha, quedaban, por los motivos aducidos anteriormente, fuera del alcance de los otros operadores respecto a este mercado de la telefonía móvil.
Si bien el período de infracción determinado por el Consejo se reduce a los años 2006 – 2007, ya que a partir de 2008 las ofertas multiproducto se generalizaron frente a las ofertas individuales, los efectos de evicción de la práctica fueron realmente importantes reforzando ampliamente la posición dominante de la Enterprise de P&T.
La nota de prensa en francés de la decisión puede ser consultada aquí y la decisión completa del Conseil aquí.
Fuente: Conseil de la concurrence, Grand-duché de Luxembourg
