Nell’ambito dell’istruttoria avviata nel luglio 2014 per presunto abuso di posizione dominante di CONAI (Consorzio Nazionale Imballaggi) e COREPLA (Consorzio Nazionale per la Raccolta, il Riciclaggio ed il Recupero dei Rifiuti di Imballaggi in Plastica), in data 7 aprile 2015 l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha deciso di pubblicare gli impegni presentati dai consorzi investigati.
Come si ricorderà, l’avvio faceva seguito a una segnalazione di Aliplast S.p.A., società attiva nel settore della raccolta, stoccaggio, recupero e riciclo degli imballaggi in plastica, che aveva costituito un sistema di gestione autonoma dei propri rifiuti di imballaggi denominato P.A.R.I. Secondo Aliplast, CONAI e COREPLA avrebbero posto in essere diversi comportamenti con il fine di impedire il definitivo riconoscimento del sistema autonomo di gestione che fa capo ad Aliplast e, dunque, di escludere la stessa società dal mercato dell’organizzazione della gestione di tali rifiuti.
In tale contesto, CONAI e COREPLA hanno presentato i seguenti impegni:
- Impegno n. 1: attribuire ad un soggetto terzo (c.d. monitoring trustee) il compito di formulare “i necessari elementi di valutazione” richiesti nell’ambito della procedura di riconoscimento dei sistemi autonomi di gestione dei rifiuti di imballaggio in plastica secondari e terziari ex art. 221, comma 5, TUA;
- Impegno n. 2: qualora sia prevista dal provvedimento autorizzativo la conclusione di un accordo con il sistema autonomo per determinare il contributo relativo ai suoi rifiuti di imballaggio conferiti al servizio pubblico di raccolta differenziata, avviare le trattative per la sua conclusione non appena ricevuta la richiesta dal sistema autonomo;
- Impegno n. 3: fornire sul proprio sito internet una serie di informazioni dettagliate in merito, inter alia: (i) ai sistemi autonomi riconosciuti e in via di riconoscimento, (ii) alla procedura prevista nell’ambito dell’Impegno n. 1 e (iii) al monitoring trustee nominato;
- Impegno n. 4: qualora Aliplast S.p.A. ne faccia richiesta, applicare la procedura di cui all’Impegno n. 2 per la determinazione del contributo relativo alla quantità dei rifiuti marchiati P.A.R.I. conferiti al servizio pubblico;
- Impegno n. 5: comporre, su richiesta di Aliplast, la controversia pendente in merito al riconoscimento del sistema P.A.R.I., a condizione che quest’ultimo si sottoponga ad una verifica del monitoring trustee che accerti l’effettivo raggiungimento degli obiettivi di recupero e riciclaggio previsti dalla normativa.
Eventuali osservazioni sugli impegni presentati potranno pervenire entro il 7 maggio 2015; eventuali rappresentazioni da parte dei consorzi investigati o modifiche accessorie agli impegni pubblicati dovranno pervenire entro il 6 giugno 2015.
Il provvedimento è disponibile qui.
Fonte: AGCM
