Con provvedimento del 18 ottobre 2017, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha deliberato di sanzionare, per oltre 23 milioni di euro in tutto, le principali società di revisione e consulenza appartenenti ai network internazionali Deloitte, KPMG, Ernst&Young e PWC (noti anche come “big four”), a conclusione del procedimento I796.
Nello specifico, l’Autorità ha accertato l’esistenza di un’intesa orizzontale e segreta, in violazione dell’articolo 101 del TFUE, per mezzo della quale le “big four” hanno condizionato l’esito della gara bandita da CONSIP per l’affidamento dei servizi di supporto e assistenza tecnica alle Pubbliche Amministrazioni per l’esercizio e lo sviluppo della funzione di sorveglianza e audit dei programmi cofinanziati dall’Unione Europea (“gara Consip AdA”), il cui valore ammonta a circa 66 milioni di euro.
In particolare, l’Autorità ha accertato che la collusione è stata posta in essere attraverso una partecipazione “a scacchiera” ai lotti di gara; infatti, secondo l’AGCM ogni network ha presentato sconti più elevati nei lotti ad esso “assegnati” sulla base del disegno spartitorio, senza sovrapporsi sui lotti di interesse degli altri network oppure presentando offerte di appoggio del tutto inidonee a vincere il lotto. In tal modo le imprese hanno annullato, di fatto, il reciproco confronto concorrenziale nello svolgimento della gara per spartirsi i lotti e neutralizzare la concorrenza esterna al cartello.
Da quanto si legge nel provvedimento finale del procedimento I796, l’intesa è stata pienamente attuata e ha inevitabilmente influenzato gli esiti della procedura con riguardo a tutti i lotti messi a gara. Secondo il giudizio dell’Autorità, infatti, se le strategie partecipative di tutti i soggetti coinvolti nell’intesa fossero state assunte autonomamente e, dunque, guidate da logiche di confronto competitivo, si sarebbe assistito a risultati maggiormente favorevoli per la stazione appaltante sia da un punto di vista economico, sia con riferimento al servizio tecnico oggetto della gara.
Il provvedimento è disponibile qui: I796 chiusura.
Fonte: AGCM
