L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha pubblicato, il 14 dicembre 2015, le osservazioni rivolte al Presidente della Giunta Regionale della Regione Puglia e all’Azienda Sanitaria Locale di Lecce, in relazione agli interventi in materia sanitaria (AS1234).
Le osservazioni sono state formulate ai sensi dell’art. 21 L. n. 287/90 in merito al meccanismo di rinnovo automatico degli accordi contrattuali in essere con le Residenze Socio Sanitarie Assistenziali (RRSA) per lo stesso numero di posti letto, introdotto dalla Legge della Regione Puglia n. 26/2006.
Secondo l’AGCM, tale meccanismo di rinnovo automatico, da un lato, impone un’ingiustificata limitazione all’ingresso nel mercato di nuovi operatori, in quanto le selezioni di nuove strutture private possono avere luogo solo per i posti letto rimasti liberi dopo che sono già stati automaticamente rinnovati i preesistenti accordi. Inoltre, costituisce anche un ostacolo all’incremento dell’effeicienza delle strutture sanitarie, perché il rinnovo è subordinato solo al mantenimento da parte delle RSSA di requisiti qualitativi minimi, mentre non sono valutati i miglioramenti o l’aggiunta di nuovi servizi.
Rispetto a questo secondo aspetto, l’AGCM osserva inoltre che, nonostante la Legge precisi che occorra dare importanza alla capacità di offrire servizi aggiuntivi, tale criterio vale unicamente per le RSSA con cui stipulare nuovi accordi contrattuali, e tale selezione avviene quindi solo per i posti letto che residuano dopo il rinnovo.
L’Autorità auspica quindi che l’Amministrazione proceda ad una revisione in senso pro concorrenziale della normativa tenendo conto delle osservazioni ad essa indirizzate.
Il testo della segnalazione è disponibile qui AS1234
Fonte: AGCM
